黄石市烟草局：打造“信用黄石”的烟草力量

元描述: 黄石市烟草局积极探索卷烟零售户信用体系建设，构建“三体系两制度三机制一平台”的管理模式，实现烟草信用和社会信用的互联互通，助力“信用黄石”建设。

吸引人的段落:

在市场经济的浪潮中，诚信是企业的生命线，也是社会发展的基石。黄石市烟草局（公司）深刻认识到信用体系建设的重要性，将开展高质量烟草信用建设作为落实“放管服”改革、优化营商环境的重要抓手。自2020年开始，他们积极探索推进零售客户信用体系建设，作为省局指定的信用体系建设试点单位之一，经过三年的不断探索，黄石市烟草局（公司）构建了完善的卷烟零售户信用体系，取得了显著成效。他们通过构建“三体系两制度三机制一平台”的管理模式，实现了信用管理平台和行业系统、烟草信用和社会信用的互联互通，为“信用黄石”建设贡献了烟草力量。

引言:

近年来，社会信用体系建设成为各行各业的热门话题，而烟草行业作为关系国计民生的重要产业，也积极响应国家号召，构建完善的信用体系，为营造良好的市场环境，促进行业健康发展贡献力量。黄石市烟草局（公司）作为省局指定的信用体系建设试点单位之一，在推进卷烟零售户信用体系建设方面取得了显著成效，其经验值得借鉴和推广。

卷烟零售户信用体系建设：构建“3231”管理模式

“3”——构建三个体系，夯实建设基础

黄石市烟草局（公司）在构建卷烟零售户信用体系时，重点打造了三个体系，为信用体系建设奠定了坚实的基础。

  • 信用指标评价体系: 参照《烟草零售市场信用监管工作规范》（征求意见稿）文件精神，黄石市烟草局（公司）及时修订了信用评标指标体系，共计85项，包含违法、违约、激励三类，分别有52项、17项、16项，为科学评估卷烟零售户信用提供了依据。

  • 信用积分分级体系: 为更直观地反映卷烟零售户的信用等级，黄石市烟草局（公司）建立了信用积分分级体系，将卷烟零售户的信用基础分为400分，根据客户信用记录，实时计算积分，并将积分与信用等级挂钩。信用等级从高到低依次划分为AAA、AA、A、B、C、D五个等级，只有无违法违规行为的零售户才可能被评定为信用等级A以上（含A）。

  • 信用信息管理体系: 为确保信用信息的安全可靠，黄石市烟草局（公司）构建了完善的信用信息管理体系，包括信用档案建立、信用信息记录、信用信息归集、信用异议处理等内容。他们编制了统一的卷烟零售户信用信息目录，为每一个卷烟零售户建立信用档案，将守信失信记录建档留痕，做到可查、可核、可溯。

“2”——建立两项制度，落实信用公示

黄石市烟草局（公司）在构建信用体系的同时，也建立了完善的制度保障，确保信用体系的有效运作。

  • 信用承诺制度: 为了强化卷烟零售户的诚信意识，他们统一制作了卷烟零售户信用承诺书，经卷烟零售户书面承诺后，公示在卷烟零售户服务牌内，接受社会监督。

  • 红黑名单制度: 为加强失信行为的惩戒力度，黄石市烟草局（公司）联合黄石市信用办，将卷烟零售户信用管理纳入黄石市个人信用积分评价模型，并将信用等级与个人信用积分挂钩，实现烟草信用和社会信用的互联互融互通。

“3”——完善三项机制，强化管理成效

黄石市烟草局（公司）在信用体系建设过程中，不断完善管理机制，确保信用体系发挥应有的作用。

  • 信用联合奖惩机制: 为了激励卷烟零售户守信行为，黄石市烟草局（公司）积极运用“记分+奖励”“记分+惩罚”管理措施，对守信示范户优先享受批零网配、终端建设、品牌培育等方面的优惠政策，并积极参与“卷烟经营诚信示范户”评选。同时，他们对失信客户采取降级降档、减少货源供应、约束终端加盟等方面的措施，并纳入重点户加强监管。对于因非法生产经营烟草专卖品被追究刑事责任的严重失信户，他们取消其从事烟草专卖业务资格，收回烟草专卖零售许可证，并推送到政府信用平台进行社会联合惩戒。

  • 信用修复机制: 考虑到卷烟零售户可能出现失信行为，黄石市烟草局（公司）建立了完善的信用修复机制，为失信户提供了修复信用等级的机会。信用修复分为到期自然修复、依申请修复、依申诉修复三种方式。B、C、D级影响期限届满，信用等级恢复到原信用等级。特别规定，C、D级影响期限过半才可以申请修复信用等级。

  • 信用分级分类监管机制: 为了更好地发挥信用体系的监管作用，黄石市烟草局（公司）将信用分值运用与市场五类问题核查、APCD工作法和“双随机、一公开”检查工作相结合，对不同信用等级的市场主体实施差异化监管策略，利用信用等级和失信行为特征筛选重点监管户、重点区域，提高各类违法涉烟行为的打击精度。

“1”——搭建一个平台，实现互联互通

为了实现信用信息的实时共享和高效管理，黄石市烟草局（公司）搭建了统一的信用管理平台，实现了系统化运作、联动式管理。

  • 平台搭建: 依托企业微信的四员联动平台，黄石市烟草局（公司）开发了信用管理模块，将信用管理平台、四员平台、专卖管理系统、省级营销平台4个系统互联互通。

  • 信息采集: 将信用评定流程融入日常市场走访之中，客户经理、稽查员、送货员现场采集信息、拍照固化证据、数据同步上传，实现信用分线上评定，数据每月进行归集公示。

  • 信息查询: 设置手机端信用信息查询端口，向零售户公开信用分值及信用等级。

工作成效显著，贡献烟草力量

黄石市烟草局（公司）在卷烟零售户信用体系建设方面取得了显著成效，并获得了社会各界的认可。

  • 典型案例: 2021年，黄石市烟草局和市政府信用办联合下发的《黄石市卷烟零售户记分制信用管理办法》获评2021年湖北省社会信用体系建设典型案例。

  • 信用互联: 2022年，将卷烟零售户信用评价纳入黄石市个人信用积分评价模型，确定个人信用积分激励措施，实现烟草信用和社会信用的互联互融互通。

  • 荣誉表彰: 2023年，黄石市烟草专卖局荣获“2022年度社会信用体系建设先进集体”“2023年度湖北省社会信用体系建设优秀案例”，1名人员荣获“先进个人”；并作为典型案例在全省社会信用建设体系高质量发展培训班作经验汇报。

卷烟零售户信用体系建设的关键词：诚信、互信、共赢

卷烟零售户信用体系建设的关键词是诚信、互信、共赢。通过构建完善的信用体系，黄石市烟草局（公司）促进了卷烟零售户的诚信经营，增强了行业自律，构建了良好的市场秩序，实现了烟草行业与零售客户的互信共赢。

常见问题解答

1. 卷烟零售户信用体系建设的意义是什么？

卷烟零售户信用体系建设是市场监管的重要手段，可以有效防范市场风险，维护市场秩序，促进行业健康发展。

2. 卷烟零售户如何提高信用等级？

卷烟零售户可以通过以下方式提高信用等级：

  • 严格遵守烟草专卖法律法规，合法经营卷烟。

  • 履行合同义务，及时支付货款。

  • 积极参与行业活动，树立良好的口碑。

3. 卷烟零售户信用等级降低会带来哪些影响？

卷烟零售户信用等级降低，可能会导致以下影响：

  • 减少货源供应

  • 限制终端加盟

  • 参与行业活动资格受限

  • 纳入重点监管对象

4. 卷烟零售户如何修复信用等级？

卷烟零售户可以根据信用修复机制，通过到期自然修复、依申请修复、依申诉修复等方式修复信用等级。

5. 卷烟零售户信用体系建设对消费者有什么意义？

卷烟零售户信用体系建设可以保障消费者合法权益，确保消费者购买到正规的卷烟产品。

6. 黄石市烟草局（公司）在卷烟零售户信用体系建设方面有哪些经验值得借鉴？

黄石市烟草局（公司）在卷烟零售户信用体系建设方面，主要经验如下：

  • 构建完善的信用体系，明确评价指标、积分标准、等级划分、管理机制。

  • 建立信用承诺制度和红黑名单制度，落实信用公示。

  • 搭建统一的信用管理平台，实现信息互联互通。

  • 加强宣传引导，营造良好的信用氛围。

结论

黄石市烟草局（公司）在卷烟零售户信用体系建设方面取得了显著成效，为“信用黄石”建设贡献了烟草力量。他们的经验值得借鉴和推广，为全国烟草行业信用体系建设提供参考。

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